近日，浙江省人民政府办公厅印发了《浙江省企业减负降本政策（2019年第一批）》，从5个方面入手，通过20条减负措施力图减轻企业运营负担。

在今日召开的浙江省企业减负降本政策新闻发布会上，省减负办测算，加上前四批减负政策仍然有效的部分，该政策实施后预计2019年全年将为全省企业减负超过2000亿元，可确保完成省政府工作报告中提出的“全年减负1500亿元以上”的目标任务。

具体而言，6条落实国家减税降费政策全年可为企业减负847.5亿元，6条实施省级减税降费政策可为企业减负365.5亿元，4条降低企业用能用地成本可降低企业成本90亿元以及3条破解企业融资难题措施和1条减少制度性交易成本的深化“放管服”制度改革措施。这20条措施今年可为全省企业减负1303亿元，其中落实国家政策部分897.5亿元，省级政策部分405.5亿元。

此次出台的减负降本政策，是浙江省自2016年以来出台的第五批企业减负降本政策。记者从发布会上了解到，与前四批企业减负降本政策相比，此次出台的减负政策主要有以下几个特点和亮点：

聚焦减税负。今年国家在减税方面下了大力气，与往年相比，力度可谓空前。一是全面深化增值税改革。将制造业等行业增值税税率下调3个点，交通运输业、建筑业等行业增值税税率下调1个点，并出台了一系列配套措施，确保所有行业税负只减不增。二是实施小微企业普惠性税收减免政策。进一步放宽小型微利企业条件，进一步提高小规模纳税人增值税免税标准，进一步扩大小微企业优惠税种，以及在小微企业所得税上引入超额累进计税办法。三是加大对创业创新的税收支持。免征创业创新平台部分税收，对退役士兵和重点群体创业就业给予优惠。

聚焦降社保。社保缴费是近年来企业最为关心的减负问题之一。从5月1日起，城镇职工基本养老保险单位缴费比例高于16%的省份，可降至16%，浙江省执行14%的缴费比例，已低于全国平均水平。为进一步增强企业获得感，浙江省自加压力，打出了一套政策组合拳：一是对制造业、交通运输业、建筑业等行业的企业实施阶段性降低社会保险缴费，额度相当于2个月单位应缴纳的社会保险费。二是加大企业稳岗支持力度，从失业保险基金拿出一部分资金，对困难企业进行一次性返还。三是稳定社保缴费方式，明确各地不得采取任何增加小微企业实际缴费负担的做法，不得自行对历史欠费进行集中清缴。四是延续阶段性降低失业保险和工伤保险费率政策，将政策执行时间延长至2020年4月30日。

聚焦小企业。浙江省在制订出台减负政策时充分向民营企业中小企业倾斜。一是税费方面，对于增值税小规模纳税人的6项地方税种和2项附加，直接按应纳税额50%的最高幅度予以减征。二是电价方面，一般工商业平均电价在去年降低10%的基础上再降低10%。三是融资方面，运用央行再贷款资金发放的民营企业和小微企业贷款利率与再贷款利差较上年降低1个百分点，银行要按照保本微利原则确定小微企业贷款利率，国有大型商业银行要努力控制在5%以下。四是清欠方面，组织实施清理政府部门和大型国有企业拖欠民营企业中小企业账款专项行动，目前浙江省已组织三轮全面排查清理，偿还拖欠账款20多亿元。