全省经信系统法治宣传教育

第八个五年规划（2021-2025年）

为深入贯彻落实习近平法治思想，全面实施《法治浙江建设规划（2021—2025年）》《浙江省法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《浙江省人民代表大会常务委员会关于开展第八个五年法治宣传教育的决议》（浙人大常〔2021〕40号）精神，根据工信部和省委省政府法治宣传教育第八个五年规划，结合我省全球先进制造业基地建设的总体目标和主要任务，制定全省经信系统法治宣传教育第八个五年规划。

一、总体要求

（一）指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平法治思想，扎实落实省第十四次党代会和省委十四届八次、九次全会精神，紧紧围绕加快打造全球先进制造业基地战略导向，以持续提升法治素养为重点，以提高普法针对性和实效性为工作着力点，以坚持与法治实践深度融合为方针，深入开展经信系统法治宣传教育，为忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”，争创社会主义现代化先行省，率先探索高质量发展建设共同富裕示范区贡献经信力量。

（二）主要目标

到2025年，全省经信系统治理法治化水平持续提升，法治宣传教育工作体系更加健全；各级领导干部依法决策、依法行政的意识和能力进一步提升，运用法治思维和法治方式解决问题、促进发展的能力进一步增强；经济和信息化领域相关法律法规得到广泛普及，行政管理行为全面纳入法治轨道，有效发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，为制造业高质量发展营造良好的法治环境。

（三）基本原则

——坚持党的全面领导，确保法治宣传教育工作始终处于正确政治方向；

——坚持以人民为中心，积极回应行业发展的现实需求，做到一切为了市场主体稳定健康协调发展；

——坚持服务大局，以法治宣传教育为手段，推动加快建设全球先进制造业基地；

——坚持守正创新，以数字化改革为牵引，不断推动法治宣传教育工作提质增效；

——坚持教育与实践相结合，将普法宣传教育与严格规范执法紧密结合、一体化推进。

二、主要任务

（一）笃学践行习近平法治思想。深入学习宣传习近平法治思想，吃透基本精神、把握核心要义。把《习近平法治思想学习纲要》作为党组理论学习重点内容，纳入经信系统干部培训计划、新入职干部必修培训课，实现法治专门队伍和法律服务队伍学习培训全覆盖，推动习近平法治思想入脑入心、走深走实，做到学思用贯通、知信行统一。

（二）切实维护宪法权威。坚持开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法宣传教育，在全系统牢固树立宪法至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使的基本法治观念。全系统要开展新录用（任职）公务员宪法宣誓活动。持续组织“12·4”国家宪法日、宪法宣传周活动，在全系统形成依宪行政、依宪治理的良好氛围。

（三）深入学习宣传好民法典。开展《民法典》专题讲座，阐释好民法典的核心要义、重点问题，将《民法典》平等、法治、契约、绿色精神与践行以人民为中心理念、保障中小企业权益、促进市场主体创新发展、推进数据安全与个人信息保护等重点行业管理工作有机结合，进一步促进行业管理制度化、规范化、法治化。推动经信各级领导干部以身作则、率先垂范，依照《民法典》行使职权、履行职责、开展工作，切实提高运用民法典维护人民权益、化解矛盾纠纷、促进社会稳定的能力和水平。

（四）学深悟透行政相关法律法规。大力宣传《行政许可法》《行政处罚法》《政府信息公开条例》等行政法律法规，切实增强依法行政能力和水平，牢固树立“法定职责必须为、法无授权不可为”的执法理念，践行和引导广大群众依法办事、依法维权，促进社会稳定和谐。

（五）切实加强经信领域法律法规学习宣传。围绕经信领域“十四五”期间重点任务，认真学习宣传《中小企业促进法》《招标投标法实施条例》《保障中小企业款项支付条例》等法律和行政法规，进一步增强产业安全意识和风险防控能力，推动产业结构优化升级，提高行业治理能力，保障中小企业合法权益。在企业技术改造领域招投标、盐业、监控化学品、新型墙体材料、无线电管理等执法领域，加强“以案释法”工作，推进执法普法一体化。

（六）大力宣贯经信特色地方法规规章。立足经济社会发展新阶段新目标，修订《浙江省促进中小企业发展条例》，深入贯彻实施《浙江省民营企业发展促进条例》《浙江省数字经济促进条例》等地方法规，主动学习《浙江省土地管理条例》《浙江省实施

（七）突出党内法规学习教育。以党章、准则、条例为重点，加强党内法规宣传与教育，促进党内法规学习宣传常态化、制度化。全系统党员干部要以党章为根本遵循，尊崇党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。把学习掌握党内法规作为合格党员的基本要求，与国家法律学习相衔接，争做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者和坚定捍卫者。

三、法治宣传对象

（一）加强经信系统干部法治教育。按照推进法治建设第一责任人职责的要求，落实普法领导责任和公务人员学法用法制度。重点抓好“关键少数”，提高各级领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险能力。落实经信干部应知应会法律法规清单制度，把法治素养和依法履职情况纳入考核评价干部的重要内容，让遵法学法守法用法成为自觉行为和必备素质。

（二）加强行业组织法治教育。引导和支持经信领域行业协会依法制定规约、章程，建立健全制度、标准，发挥行业自律和专业服务功能，实现行业自我约束、自我管理，依法维护成员合法权益。引导行业协会推进业务标准程序完善、合法合规审查到位、防范化解风险及时、法律监督有效的法治化行业治理。

（三）加强企业经营管理人员法治教育。深化“法律进企业”活动，经信领域法律法规宣传与企业需求相结合，提升法律法规实施效果。将法治作为经营管理人员学习培训的重要内容，引导企业增强依法诚信经营意识与合规理念，防范企业法律风险，提升企业法治化水平。

四、法治宣传方式

（一）发挥党组理论学习头雁效应。把法治教育纳入各级领导理论学习内容，每年明确学习重点，利用法治理论学习、法治讲座、现场教学、视频直播等有效方式，抓实抓好“关键少数”法治宣传教育工作。落实好国家机关干部普法学习考试制度，制定实施年度普法清单，加强法治阵地建设，形成全系统干部依法行政、依法执法、依法办事的习惯，全面提升“法治经信”治理效能。

（二）发挥法治宣传数字化改革裂变效应。各级经信部门要充分利用数字化手段，加强法律法规规章的普法宣传贯彻工作，利用好各级普法公众号、企业综合服务平台（企业码）、微信公众号、门户网站、网络直播等普法阵地，推进普法宣传教育常态化。利用“报、网、端、微、屏”一体的全媒体法治传播体系，使互联网变成普法创新发展的最大增量，引导企业经营管理人员形成经营守法，遇事找法、办事靠法的习惯。

（三）发挥执法实践中以案释法放大效应。树立执法与普法一体化思想，着力提升普法实效。通过演练、培训、专题辅导等形式，分层分类开展基层行政执法人员培训，全面提升执法人员法治素养。加大现身说法、以案释法力度，使经信执法者成为弘扬社会主义法治精神、传播社会主义法治理念的普法者。把普法融入严格执法中，在落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度中，加强普法宣传，实现执法办案全员普法、全程普法、全面普法。

五、组织领导和工作保障

（一）加强组织领导，明确责任分工。各级经信部门党组织要坚持统一领导与分工负责相结合的工作原则，加强对普法工作的组织领导；负责法制处（科）室加强统筹规划，指导协调和督促检查；业务部门根据“谁主管谁负责”“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”要求，落实普法职责，形成工作合力。

（二）健全工作机制，强化政策保障。各级经信部门要建立健全法治宣传教育工作机制，细化普法内容、措施和标准，提升普法工作水平；要把法治宣传教育列入政府购买服务指导性目录，相关工作经费纳入财政预算统筹安排，强化政策、制度、机制保障，为开展法治宣传教育工作创造更好条件。

（三）完善考核评估，注重结果运用。建立健全考核评估运行机制。按要求开展规划实施情况评估，发现问题、解决问题；开展终期总结验收，加强评估结果运用。各级经信部门结合实际制定普法宣传教育计划，落实普法责任制，做好法治宣传教育活动记录和典型案例报送，形成层层抓落实的普法氛围。

附件：全省经信系统法治宣传教育第八个五年规划期间应知应会法律法规规章清单.wps