桑宝忠先后毕业于海军潜艇学院、南京陆军指挥学院，分别在海军和陆军部队工作，多次参与全军重大军事活动和抢险救灾行动。进入国防大学后，主要从事国家安全、国防动员和边海防教学与研究，是国家边海防研究中心专家库成员、国家海警研究中心学术委员会委员，先后发表著作5部、学术论文60余篇。