浙江省诸暨某针织有限公司企业主邱先生，因为联保企业“逃废债”，企业担保的2000万元贷款总额成了他一人的债务，使得他的公司从昔日的浙江省中小企业100强变成如今只有一个车间、两三个工人在生产的小作坊。“联保小组4个人跑了3个，明明资可抵债的合伙人，现在都联系不上了。”说起失信的合伙人，邱先生连连摆头。

互保出险呈递增趋势

我省构建互保链风险“熔断”机制

      建立在诚信基础之上，以“利益共享、风险共担”为理念的互保联保制度，曾是浙商融资的一条便捷路径。然而近年来，浙江省局部地区出现企业资金链、互保链风险，浙商信用面临危机，不仅出险企业的信誉受损，担保企业的经济利益也受到损害。

      记者从人民银行杭州中心支行了解到，2012年以来，因承担担保代偿责任而出现的企业在所有出险企业中占比最高，而且呈现递增趋势，“2014年上半年，由于互保、联保而出险的浙江企业达到252家，占比上升至33.1%。”人民银行杭州中心支行相关负责人表示。

      “浙江缺什么都可以花钱引进，唯有信用花多少钱都买不到。”今年以来，浙江省委、省政府主要负责人在多个场合提出，必须花大力气重建浙商信用体系，坚决打击逃废债行为，并构建互保链风险“熔断”机制。

政府转贷、增加授信、暂缓追偿

遏制风险进一步扩大

      记者在浙江多地走访发现，目前各地采取政府转贷、增加授信、暂缓追偿等多种办法，将深陷互保链的企业层层剥离、分类处理，遏制风险进一步扩大。

      温州市成立的转贷资金规模多达5亿元，截至目前，全市累计使用各类转贷资金达800亿元，帮扶困难企业4000多家。温州银监分局探索各债权银行“同进共退”法，让各债权银行结成“同进共退”联盟，要求保证企业书面承诺接受进驻工作组、接受银行资金监管、不逃废债务、帮扶资金必须用于主营业务积极自救，银行虽起诉但在债权有效期限内不予追偿，视情况到期后延续。

      “这个模式是辖内银行业处置互保链危机问题的一项创新。”温州银监分局局长助理梁剑锋表示，该方法让银行在债权不灭失的前提下延后实现债权，赋予保证企业一定时间的缓冲，拉长还款周期。目前通过该模式已解决或部分解决问题企业82家，化解问题贷款近29亿元，具备可复制推广的前景。

      此外，各地政府在科学分类前提下，对不同出险企业还采取差额担保、资产重组、破产重整等方式，力求切断互保链的恶性延展。

根本上解决互保链危机

从持续完善信用体系建设入手

      湖州、绍兴等地针对逃废债行为进行了系统性整治。湖州市发起专项行动，排摸出506个相关案件，涉及标的金额近30亿元，在案件处理上实行“领导督办制”，加快案件办理；绍兴诸暨市采取“逃废债黑名单制度”，通过报纸、电视等大众媒体定期向社会公布。

      为从根本上解决互保链危机，浙江还致力持续完善信用体系建设。自今年8月开始，浙江省实施《企业信用联合奖惩实施办法》，对企业信用状况进行分级管理。这套信用平台涵盖工商、税务、质检、金融等40个部门的信息，覆盖了省内230万家企业法人。对于不诚信的企业，在财政补助资金、政府采购、土地招拍挂等方面将会限制甚至禁止进入；而对于一贯诚实守信的企业，则会在资质评定时优先办理、政府采购中优先照顾、以及出口退税等方面有政策的倾斜和支持。